Румынию и Болгарию снова не пустили в Шенген. Хорватию - взяли
Совет министров внутренних дел и юстиции стран Евросоюза вновь отказал Румынии и Болгарии в присоединении к Шенгенской зоне. В Шенген приняли только одну новую страну - Хорватию. Прием Болгарии и Румынии заблокировали Австрия и Нидерланды.
"Когда мы едины, мы сильны. И, конечно, в этом вопросе о Болгарии и Румынии мы оказались не едины. И это меня печалит", - сказала журналистам после заседания министров член Еврокомиссии Юльва Юханссон.
Европейская комиссия и Европейский парламент уже довольно давно пришли к выводу, что обе страны готовы присоединиться к Шенгенской зоне и отвечают необходимым формальным требованиям, в том числе в том, что касается пограничного контроля, защиты данных и визовой политики.
Но Австрия и Нидерланды все-таки подозревают, что пограничники и чиновники двух южных стран все еще слишком склонны к коррупции и будут пропускать в Шенгенскую зону нелегальных иммигрантов за деньги.
Канцлер Австрии Карл Нехаммер ранее заявил, что Вена выступает против вступления Румынии и Болгарии в Шенгенскую зону.
"Нам нужно больше времени. На данный момент у нас в Австрии 75 тысяч незарегистрированных нелегальных мигрантов - это означает, что они пересекли внешнюю границу ЕС и добрались до Австрии. Сначала нужно решить эту проблему", - сказал он.
Нехаммер призвал разработать план укрепления европейских границ и попросил отложить голосование по совместной заявке Болгарии и Румынии до августа следующего года.
Австрия утверждает, что новый приток просителей убежища через западно-балканский маршрут демонстрирует неспособность справиться с миграцией - хотя через Румынию этот маршрут не проходит.
"Миграционные потоки проходят не через Румынию, а в основном через Сербию", - отреагировал министр внутренних дел Румынии Лучиан Боде.
Нидерланды не возражают против присоединения Румынии, но по-прежнему выступают против приема Болгарии.
Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте поставил под сомнение способность Болгарии охранять свои внешние границы и намекнул, что мигранты могут незаконно попасть в страну, заплатив 50 евро пограничникам.
"Я не говорю, что это будет происходить, но я хочу четких гарантий, что этого не произойдет", - сказал Рютте, добавив, что, по его мнению, Болгария сможет присоединиться к Шенгенскому соглашению в следующем году.
Разумеется, эти комментарии вызвали возмущение в Софии. "Недавно были убиты трое болгарских полицейских, защищавших внешнюю (европейскую) границу, - написал президент Болгарии Румен Радев в "Твиттере". - А сегодня премьер-министр Марк Рютте высказывает недопустимые предположения, что эту границу можно пересечь за 50 евро. Вместо европейской солидарности Болгария получает цинизм!"
Этот материал содержит контент, предоставленный Twitter. Мы просим вашего разрешения до загрузки, потому что он может использовать кукис и другие технологии. Вы можете ознакомиться с правилами кукис и политикой личных данных Twitter, прежде чем дать согласие. Чтобы увидеть этот контент, выберите “Согласиться и продолжить”.
Контент из Twitter окончен, 1
Европейская комиссия заявила, что ей ничего не известно о ставке в 50 евро за пересечение границы. Комиссия считает, что и Болгария, и Румыния вполне способны охранять внешние границы ЕС и Шенгена.
"Немногие остающиеся сомнения носят политический характер, и они отвлекают внимание от двух простых фактов: благодаря расширению Шенгена мы становимся сильнее, а не слабее, - сказал журналистам вице-президент Европейской комиссии Маргаритис Схинас перед заседанием в четверг. - А во-вторых, расширение Шенгена означает больше контроля над границами, а не меньше".
Чехия, в настоящее время председательствующая в ЕС, предложила организовать в четверг два отдельных голосования: одно по Хорватии и второе по Болгарии и Румынии.
Однако дипломаты признавали, что даже если Румынии удалось бы преодолеть сопротивление Австрии, путь в Шенген ей все равно был бы на ближайшее время закрыт, поскольку ее заявка тесно связана с заявкой Болгарии.
"Разделить их очень сложно по юридическим и техническим причинам. Совету Европы придется запросить мнение Европейского парламента, прежде чем он сможет вернуться к этому вопросу", - сказал один из дипломатов ЕС.
Для вступления в Шенген требуется единогласное решение всех стран-участниц.
"Рост евроскептицизма"
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
эпизоды
Конец истории Реклама подкастов
Румыния и Болгария пытаются вступить в Шенген с 2011 года - на несколько лет дольше Хорватии.
Иван Демерджиев, временный министр внутренних дел Болгарии, заявил, что в случае неудачного исхода голосования его страна примет ответные меры против Австрии и Нидерландов, не уточнив при этом, что это будет означать на практике.
Президент Румынии Клаус Йоханнис предупредил о "росте евроскептицизма" в стране, если переговоры снова провалятся.
Румыния и Болгария стали членами ЕС в 2007 году, а в 2011 подали заявку на вступление в Шенгенскую зону.
Тогда против выступили Франция, Германия, Швеция, Нидерланды, Финляндия и Бельгия. Они считали, что в этих двух южных странах еще слишком сильны коррупция и организованная преступность.
Однако в этом году сначала Эммануэль Макрон, потом Олаф Шольц, а затем и остальные противники расширения Шенгена изменили позиции.
В 2011 году Европарламент с большим перевесом одобрил болгарскую и румынскую заявку на вступление в Шенген - 487 депутатов проголосовали за, 77 против и 29 воздержались. В октябре 2022 годаевропейские парламентарии приняли новую, уже пятую по счету резолюцию с предложением одобрить немедленный прием Болгарии и Румынии в Шенген.
Но всего несколько дней спустя парламент Нидерландов принял собственную резолюцию, призывающую правительство наложить вето на эти заявки: законодатели посчитали, что коррупция и организованная преступность в Болгарии и Румынии представляют "риск для безопасности Нидерландов и всей Шенгенской зоны".
В "Индексе восприятия коррупции", ежегодно публикуемом Transparency International, среди всех стран ЕС Румыния и Болгария занимают последние места. При этом их лишь незначительно опережают, например, Венгрия и Греция - давние члены Шенгенского соглашения.
Шенгенское соглашение позволяет пересекать границы стран-членов без паспорта и пограничного контроля. В настоящее время в нее входят 26 стран, включая 22 государства ЕС, а также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария - в сумме это 420 миллионов граждан.
Из стран Евросоюза только Ирландия, которая много десятилетий входит в т.н. Единую зону передвижения (Common Travel Area) с Великобританией, и Кипр, который по-прежнему разделен на север и юг, не подали заявки на вступление в Шенгенскую зону.