Госдума получила законопроект о двойном гражданстве

Депутат от ЛДПР Сергей Иванов внес в Госдуму законопроект о наказании для россиян, скрывающих информацию о втором гражданстве. Президент Владимир Путин эту идею одобряет, однако Верховный суд России не поддержал законопроект Иванова.

Согласно этому проекту, каждый россиянин обязан будет уведомлять соответствующие российские органы о приобретенном гражданстве другой страны - не позже, чем через месяц после его получения.

За нарушение этого закона предлагается установить административный штраф в размере от 1,5 до 2,5 тыс. рублей.

Намного строже предполагается карать тех, кто скрывает иностранное гражданство при выдвижении своей кандидатуры на выборах в органы государственной власти или на занятие госдолжности.

В этом случае нарушителей будут привлекать к уголовной ответственности и наказывать штрафом до 300 тыс. рублей, исправительными работами или лишением свободы сроком до двух лет.

Три дня на законопроект

Предложение наказывать россиян, скрывающих наличие второго гражданства, возникло в минувший четверг на встрече сенаторов с президентом России Владимиром Путиным у него в резиденции в Ново-Огареве.

Идею высказал глава конституционного комитета Совета федерации Андрей Клишас, и президент ее тут же поддержал, поручив Госдуме и правительству разработать соответствующий законопроект.

"Мы вполне должны и имеем право знать, кто живет в России, чем занимается", - пояснил тогда свое решение Путин. Текст проекта в исполнении элдэпээровца Сергея Иванова появился на официальном сайте Госдумы уже в 10 утра понедельника.

Президент Путин в своем напутствии законодателям просил "не перестараться" в назначении наказания за сокрытие второго гражданства.

Законопроект в своем нынешнем виде действительно определяет лишь административную ответственность граждан за нарушение - и весьма небольшой штраф в качестве наказания.

Однако тот же самый проступок со стороны тех, кто претендует на государственные должности или выборные посты, объявляется уже уголовным преступлением и карается весьма серьезно.

Верховный суд России недвусмысленно высказался против законопроекта Сергея Иванова.

"Ввиду того, что современная политика государства направлена на отказ от избыточного уголовно-правового регулирования в сфере гражданско-правовых отношений, а также с учётом изложенного представленный законопроект в части внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации не поддерживается", - резюмирует свой вывод в официальном отзыве на проект заместитель председателя Верховного суда Анатолий Толкаченко.

Пакет документов, поступивших на рассмотрение Госдумой вместе с текстом законопроекта, включает также отзыв правительства России.

"По мнению Правительства Российской Федерации, законодательная инициатива требует дополнительного обоснования", - говорится в документе за подписью вице-премьера, руководителя аппарата правительства Сергея Приходько.

В тексте российской конституции вообще отсутствуют слова "второе гражданство", поэтому фактически на территории России обладатели российских паспортов рассматриваются только как граждане России, вне зависимости от наличия гражданства других стран.

"Вопрос отслеживания получения российскими гражданами гражданства иностранного государства не урегулирован. В настоящее время ни один официальный орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, не может предоставить информацию о том, сколько российских граждан имеют гражданство иностранного государства", - сокрушается Сергей Иванов в пояснительной записке к своему законопроекту.

Согласно конституции, наличие второго паспорта не умаляет прав граждан России, но со второй половины 2000 годов для этой категории лиц стали вводиться ограничения в области избирательного права, подтверждает адвокат и член руководства партии РПР-Парнас Вадим Прохоров.

В 2006 году в закон об избирательном праве было внесено изменение, согласно которому обладатель гражданства любого другого государства, а также вида на жительство или разрешения на проживание, не имеет права избираться в органы власти.

Известный правозащитник и диссидент Владимир Буковский пытался баллотироваться на президентских выборах 2008 года, но Верховный суд России отказал ему в регистрации, заподозрив его в наличии вида на жительство в Британии.

В прошлом году оппозиционный политик Алексей Навальный сообщил, что у заместителя председателя комитета Совета Федерации по международным делам Виталия Малкина есть гражданство Израиля и второе имя - Авихур Бен Бар. Сам Малкин заявлял, что отказался от гражданства, но все равно покинул пост, не дожидаясь служебной проверки.