Роскосмос хочет отказаться от иностранных спутников

Роскосмос предлагает отказаться от покупки иностранных гражданских спутников связи и заказывать их только в России, пишет газета "Коммерсант".

Правда, компания, которую предлагается сделать монополистом на рынке телекоммуникационных систем - ОАО "Информационные спутниковые системы" - уже 20 лет активно сотрудничает с иностранцами.

Кроме того, как заявил в интервью газете анонимный сотрудник государственного предприятия "Космическая связь" (ГПКС), предложение Олега Остапенко там считают нарушением правил ВТО, поскольку оно - в интересах одного из конкурентов на рынке.

Как пояснила в интервью Би-би-си профессор экономики РЭШ Наталья Волчкова, вопрос тут заключается в том, являются ли эти закупки спутников формально госзакупками - если это так, то спорить с Роскосмосом будет сложно, поскольку закон в этом случае допускает ограничение конкуренции.

Государственное предприятие "Космическая связь" - один из крупнейших в мире провайдеров услуг космической связи. Оно обеспечивает трансляцию телерадиосигнала, широкополосный доступ в интернет, телефонную связь и так далее.

В самом предприятии "Космическая связь" Би-би-си комментировать эту ситуацию не стали.

Финансирование иностранцев

Глава Роскосмоса Олег Остапенко считает, что размещение заказов за границей - это скрытая форма финансирования иностранных компаний.

Прежде всего это ограничение коснется европейской корпорации EADS Astrium, которая в настоящее время является одним из поставщиков ГПКС - она разрабатывает и строит для российской компании три спутника связи.

Между тем, согласно предложению Остапенко, монопольным поставщиком спутников для должна стать российская государственная компания "Информационные спутниковые системы" (ИСС).

Именно ей глава Роскосмоса и предлагает передать еще три контракта на создание и строительство будущих спутников.

"Российский производитель"?

В списке "перспективных" спутников на сайте ГПКС перечислены модели производства российской компании ИСС - российский провайдер космической связи уже сотрудничает с этим предприятием.

Однако полностью российской ее продукцию назвать нельзя - в строительстве аппаратов принимают участие иностранные компании из Канады и Франции.

Среди них - французская компания Thales Alenia Space. Например, спутник "Экспресс-АТ1" был построен ИСС совместно с этой фирмой.

Более того, в начале августа российский и французский производители спутников создали совместную компанию Universum Space Technologies.

Располагается это предприятие в Красноярске, а его контрольный пакет акций принадлежит ОАО "ИСС". Меньшей долей владеет Thales.

Обе компании сотрудничают около 20 лет, но только теперь решили расширить его от простых поставок оборудования в Россию до совместной разработки и производства спутников.

Французы будут отвечать за разработку и внедрение оборудования для спутников, а также за создание новых технологий их производства.

Как рассказал "Коммерсанту" анонимный источник в ГПКС, там инициативу восприняли как "прямое нарушение не только принципов ВТО, но и закона о конкуренции".

Но по словам профессора экономики РЭШ Натальи Волчковой, вопрос тут заключается в том, являются ли эти закупки спутников формально государственными.

"Если это госзакупки, то у нас нет обязательств перед ВТО обеспечивать равный доступ [к госзакупкам] иностранных и российских производителей", - сказала она.

"Если же это не госзаказ, то это - нарушение принципов ВТО", - пояснила экономист.