Путин: "2 срока" вместо "2 срока подряд" - это разумно

2 срока: подряд или не подряд?

В последнем отчете перед Государственной думой в качестве премьер-министра России Владимир Путин назвал "разумным" предложение ограничить количество сроков на президентском посту до двух, изъяв слово "подряд" из соответствующей статьи Конституции.

Так избранный президент ответил на вопрос кинорежиссера и депутата от КПРФ Владимира Бортко.

Многие восприняли слова Путина как свидетельство того, что он всерьез допускает возможность изменения закона, однако его пресс-секретарь Дмитрий Песков прокомментировал это заявление иначе.

Эта тема обсуждается на форуме bbcrussian.com.

"Речь идет не об инициативном заявлении, а об ответе на вопрос, который уже сформулирован", - сказал Песков в интервью РИА Новости.

Владимир Путин, согласно трактовке Пескова, лишь констатировал, что если вопрос поставлен, то его можно обсудить.

Разговор между Бортко и Путиным дословно был таким: депутат поинтересовался у премьера, как тот относится к тому, чтобы "в целях расширения демократии" изъять из формулировки "два срока подряд" последнее слово.

"Я считаю, что это разумно, вполне можно подумать, мы это должны сделать вместе со всеми фракциями", - ответил ему Путин.

При этом он уточнил, что закон обратной силы не имеет и заявил: "С того момента, когда он будет принят, у меня есть возможность работать сейчас и следующий срок - здесь проблем нет. Но если ситуация позволит, если я захочу".

Эти слова прозвучали уже в ходе общения премьера с депутатами, а до этого глава правительства в течение полутора часов отчитывался перед парламентариями о проделанной кабинетом министров работе.

Он рапортовал о том, что ВВП России вышел на докризисный уровень, инфляция достигла рекордно низкой отметки, а численность населения России неуклонно растет. В целом, страна, по его словам, успешно преодолела кризисные годы.

"Мы видим, что происходит в некоторых странах Европы: там утрачиваются элементы суверенитета", - заявил премьер, имея в виду ситуацию в Греции, Испании и других европейских странах, которые в обмен на международные кредиты вынуждены идти на жесткие меры экономии.

Тем временем российская власть, отметил он, показала свою эффективность перед лицом кризиса: ВВП по итогам 2011 года составил 41 трлн 420 млрд рублей (что выше, чем в 2008 году), реальная зарплата выросла на 12%, быстрыми темпами растет сельскохозяйственное производство, а число россиян превысило 143 млн человек.

Путин упомянул о пуске "Северного потока" - трубы, проложенной по дну Балтийского моря, по которой российский газ напрямую поступает в Европу; рассказал об открытии девяти федеральных университетов в стране и вспомнил даже о создании российского пассажирского авиалайнера SuperJet.

Парламентская оппозиция оценила выступление премьера скептически. Так, коммунист Иван Мельников, занимающий пост вице-спикера Госдумы, назвал выступление Путина "попыткой статистического гипноза".

Депутаты от "Справедливой России" во главе с Сергеем Мироновым и вовсе демонстративно покинули зал заседаний, когда премьер заявил, что не понимает причин голодовки эсера Олега Шеина в Астрахани - тот оспаривает результаты выборов мэра города.

Эксперты, опрошенные Би-би-си, считают, что Россия относительно спокойно пережила время экономической турбулентности, однако оптимизм Владимира Путина не разделяют.

"Я не очень понимаю, зачем сейчас нужно говорить о преодолении экономического кризиса, когда на носу новая беда", - говорит экономист Александр Привалов. По его мнению, никто в мире не сделал выводов из кризиса 2008-2009 годов, а значит, не за горами новая рецессия, которая наверняка затронет и Россию.

Директор Института экономики РАН Руслан Гринберг шутит, что разговоры о "второй волне" [кризиса] сродни рассуждениям о скором наступлении конца света, однако перед Россией, по его словам, действительно стоят серьезные проблемы, способные максимально затруднить развитие.

"Во-первых, примитивная экономика, ориентированная на экспорт энергоресурсов. Во-вторых, расслоение общества. И в-третьих, колоссальная забюрократизированность", - сказал эксперт в интервью Русской службе Би-би-си.

От ежегодного отчета правительства перед Госдумой не ждали сюрпризов. Полуторачасовый доклад был целиком посвящен экономическим вопросам. Однако под занавес, отвечая на вопросы депутатов, Путин чуть не преподнес политический сюрприз. Обозреватель Русской службы Би-би-си Артем Кречетников собрал мнения экспертов о последней перед инаугурацией речи Путина.

"По поводу того, чтобы убрать из Конституции два срока подряд, а сделать просто два срока - я считаю, что это разумно, вполне можно подумать, мы это должны сделать вместе со всеми фракциями", - заявил Путин он в ответ на вопрос коммуниста.

Политолог Михаил Виноградов полагает, что Путин хочет создать видимость компромисса с оппозицией, не беря на себя твердых обязательств.

"Для сегодняшнего Путина это ничего не меняет, что же касается 2018 года, то и раньше высказывались серьезные сомнения касательно целесообразности его дальнейшего пребывания у власти", - сказал эксперт Русской службе Би-би-си.

По мнению большинства аналитиков, зимний всплеск протестных выступлений был вызван не столько итогами выборов в Госдуму, сколько перспективой пожизненного правления Путина, которого начали сравнивать с Брежневым и Мугабе.

Некоторые эксперты высказывали предположения, что в 2018 году Путин вновь предложит баллотироваться в президенты Дмитрию Медведеву, и что такого рода негласная договоренность между участниками "тандема" уже существует.

"В условиях роста интенсивности политической жизни вопрос о 2018 годе обсуждать достаточно сложно", - считает Виноградов.

Сам Медведев говорил, что не исключает для себя возможности вновь побороться за Кремль.

Владимир Путин пообещал сразу после инаугурации 7 мая издать "первый указ", в котором будет изложена некая "дорожная карта" развития страны на предстоящие годы. По его словам, там будут обрисованы пять основных стратегических направлений, в числе которых он упомянул демографию.

"В пропагандистском плане, указ, вероятно, постараются преподнести как концептуальный документ, но вряд ли Владимир Путин скажет нечто принципиально новое по сравнению с тем, что он уже сказал в ходе предвыборной кампании, прежде всего, в своих семи статьях", - считает Михаил Виноградов.

Путин не коснулся государственных реформ, отношений с оппозицией и политики вообще. Не говорил он также о формировании правительства, и лишь заметил, что "управленческая команда претерпит существенные изменения, не исключено, за счет представителей разных политических сил".

"Избранный президент, фактически, дал понять депутатам, что вопросы внешней и кадровой политики их не касаются. В его речи не звучало агрессии по отношению к кому-либо. Он оставляет почву для надежд и страхов как тем, кто жаждет перемен, так и тем, кто считает, что любые перемены от лукавого", - говорит Виноградов.

Отвечая на вопрос фракции КПРФ о его отношении к дальнейшей приватизации госсектора, Путин послал позитивные сигналы и ее сторонникам, и противникам.

"Совершенно очевидно, и мировой опыт показывает, что приватизированные предприятия работают эффективнее государственных. У нас так получается? По отдельным крупным компаниям - далеко не всегда. Но если мы опять вернем государственную форму собственности, ничего хорошего из этого тоже не получится", - сказал он.

Говоря об отношениях с НАТО, Путин поддержал планы создания логистического центра в Ульяновске и призвал считаться с альянсом как геополитической реальностью, но тут же назвал его "атавизмом "холодной войны", который "сует свой нос, куда не надо".

Главными достижениями своего правительства Владимир Путин назвал стабилизацию численности населения страны и преодоление последствий глобального финансового кризиса.

В 2008-2011 годах в стране родились более семи миллионов детей - один из самых высоких показателей за несколько десятилетий. Число "вторых рождений" увеличилось на 45%, а "третьих и последующих" - на 60%. Причину Путин видит в том, что "люди чувствуют стабильность и уверенность в себе и своем государстве".

Число городов-"миллионеров" выросло с 12 до 14 за счет Перми и Красноярска, ожидается, что в ближайшее время этот рубеж преодолеет Воронеж.

ВВП в 2011 году превысил, хотя и незначительно, докризисный уровень. Реальная зарплата с 2008 года увеличилась на 18%.

"Мы не отступили ни от одного, подчеркну, ни от одного ранее заявленного [социального] обязательства, - заявил Путин. - Мы прошли кризис, избежав долговой ловушки, сохранив устойчивость национальной валюты и бюджетной системы. Восстановились мы гораздо быстрее, чем многие другие страны".

Бывший министр экономики России профессор Евгений Ясин в целом согласен с этой оценкой.

"Россия довольно успешно преодолевала последствия мирового кризиса благодаря наличию значительных финансовых резервов и низкому уровню внешнего долга", - заявил он Русской службе Би-би-си.

"Россия действительно пережила экономический кризис лучше других стран, которые были вынуждены снижать социальные обязательства перед гражданами", - присоединяется директор департамента стратегического развития инвестиционной компании ФБК Игорь Николаев.

В выступлении перед депутатами Владимир Путин поставил три амбициозные цели: в ближайшие два-три года войти в первую пятерку стран по объему ВВП, переместиться со 120-го на примерно 20-е место в мировом рейтинге инвестиционной привлекательности, и сократить разрыв в доходах между богатыми и бедными.

В настоящее время по объему ВВП Россия стоит на шестом месте после США, Китая, Японии, Индии и Германии. Задача, таким образом, состоит в том, чтобы обогнать Германию и не дать опередить себя стремительно наступающей на пятки Бразилии.

Официальные доходы 10% самых обеспеченных россиян превышают доходы 10% самых бедных в 16 раз.

"Я не верю, что в ближайшее время мы перегоним Германию, заявил Евгений Ясин. - Способ сокращения разрыва в доходах известен: повысить пенсии и зарплаты низкооплачиваемых бюджетников. Но это рискованное средство, чреватое увеличением инфляции. Пойдет ли на это государство, неизвестно. Что касается улучшения инвестиционного климата, это целиком в руках правительства. Надо совершенствовать законодательство и радикально улучшить работу правоохранительной системы, чтобы они содействовали бизнесу, а не подавляли его, и бороться с коррупцией".

Накануне выступления некоторые комментаторы выражали опасения, что Владимир Путин даст старт эффектным, но затратным и потенциально коррупционным инфраструктурным и градостроительным проектам, вроде возведения новой столицы. Ничего подобного из его уст не прозвучало. Ясин считает это положительным явлением.

"У Путина есть немало недостатков, но он не авантюрист", - заметил эксперт.

Уходящий премьер и будущий президент также затронул тему так называемой "сланцевой революции" - масштабного освоения на Западе, особенно в США, технологий получения природного газа из горючих сланцев, что грозит России сокращением ее доли на мировом рынке "голубого топлива".

"Это, конечно, может серьезно перекроить структуру рынка углеводородов. Отечественные энергетические компании должны уже сейчас ответить на этот вызов", - заметил Путин, не уточнив, что, собственно, следует делать.

"Со "сланцевой революцией" ничего сделать невозможно, а чтобы оставаться конкурентоспособными, надо изменить структуру газовой отрасли и создать рыночную конкуренцию, - заявил Русской службе Би-би-си нефтегазовый аналитик Михаил Крутихин. - Почему в Америке газ дешевый? У них "Газпрома" нет!".