Глава комитета Госдумы по информполитике, связи и IT Александр Хинштейн рассказал, что комитет начал проработку вопроса о сокращении числа типов лицензий в области связи. По его словам, сейчас типов 21 (включая почтовую связь), однако некоторые, например на пейджинговую или телеграфную связь, потеряли актуальность, хотя отсутствуют лицензии на такой популярный вид связи, как IP-телефония. Было бы логично сократить число типов лицензий до 7–8 наиболее актуальных, полагает депутат.
Хинштейн отметил, что вопрос сокращения типов лицензий на связь упомянут и в стратегии развития отрасли до 2035 года. В документе, в частности, говорится, что сейчас лицензии выдают не на обобщённый вид услуг, а на услуги, предоставляемые по определённой технологии или в определённом масштабе сетей.
При этом некоторые фактически существующие услуги связи и сервисы не подпадают под прямое нормативное регулирование: например, цифровое ТВ в интернете, стриминговые сервисы и голосовая связь через интернет (IP-телефония). Необходим пересмотр и оптимизация механизма лицензирования в отрасли связи, отмечается в стратегии.
Минцифры уже начало работу по сокращению числа типов лицензий. В сентябре министерство представило для обсуждения проект постановления правительства, по которому услуги пейджинга исключили из списка лицензируемых. Этот же документ исключает отдельную лицензию на передачу данных для целей передачи голосовой информации. Документ должен вступить в силу с 1 сентября 2024 года.
Сейчас компании, оказывающие услуги IP-телефонии, получают лицензии по передаче данных, в частности голосовых сигналов, и на услуги телефонной связи посредством коллективного доступа.
По мнению собеседника «Ъ» на рынке, оптимизация числа типов лицензий и введение отдельной лицензии на IP‑телефонию нужно силовым структурам: «Сейчас большая часть мошеннических звонков, а также анонимных звонков на местные телефонные номера о ложных терактах, например, происходит с использованием именно этой технологии при подмене номера».
Крупные операторы в целом приветствуют планы регуляторов. «Мы поддерживаем инициативы, направленные на борьбу с фродом. Готовы участвовать в проработке темы»,‑ сказали в «Ростелекоме». С этим согласны и в Tele2: «Инициатива направлена на актуализацию типов лицензий, борьбу с фродом и подменой номеров».
В МТС поддерживают «разумную оптимизацию и снижение нагрузки на бизнес», но подчеркивают: «К изменению регулирования в области лицензирования связи важно подходить аккуратно, чтобы сервисы, которые пользуются популярностью у граждан, не пострадали».
